פסק-דין בתיק ה"פ 6044/07

לפני בקשה להורות לעיריית ירושלים (להלן: " משיבה 1") להאריך למשך 25 שנים נוספות את הסכם החכירה שנחתם ביניהן ביום 22.10.83 (להלן: " ההסכם") בקשר עם מקרקעין בשטח של 300 מ"ר בחלקה 59 בגוש 30235 ברח' המ"ג בירושלים (להלן: " השטח").

הרקע לבקשה וטענות המבקשת

1.         בהסכם בין הצדדים נקבע כי " תקופת החכירה תהא ניתנת להארכה נוספת של 25 שנה, בתנאים שייקבעו על ידי הצדדים" (סעיף 2(ב) להסכם).

על פי ההסכם, בתמורה להחכרת השטח למבקשת, העבירה המבקשת למשיבה שטח בבעלותה בגוש 30235 חלקה 22.

בשנת 2002 ביקשה המשיבה את הסכמת המבקשת שהמשיבה 2 "תלמוד תורה רוממה", המפעילה בית ספר בצמוד לשטח זה, תעשה שימוש במבנה הקיים בשטח, ואף תציב בשטח  מבנים ניידים.

המבקשת סירבה לכך בתחילה, בעיקר עקב חששה שכתוצאה מהשימוש האמור יחול עיכוב בתוכניתה להקים בשטח מרכז חינוכי חדש.

לאור סירובה של המבקשת פנה ביום 16.7.02 מר אהוד אולמרט, ששימש באותה תקופה כראש עיריית ירושלים, במכתב למבקשת בבקשה לאפשר למשיבה 2 לפתוח בית ספר בשטח.

ביום 7.7.2002 פנה למבקשת מר קובי סדן ששימש אז סגן הממונה על נכסי העיריה וציין כי הוא מאפשר למשיבה 2 להשתמש בשטח בתנאים מסוימים.

לאור ההתחייבויות הנ"ל הסכימה המבקשת ליתן למשיבה הפורמלית לעשות שימוש במגרש, תוך שהמשיבה הפורמלית התחייבה לפנות השטח תוך 45 יום מיום שיתקבל רישיון בניה למבקשת.

רק ב-2004 קידמה המבקשת את ההליכים לקבלת היתר בנייה בשטח לבניית המרכז החדש, וביום 20.1.05 היא קיבלה אישור עקרוני לבקשתה לקבלת היתר בנייה ממחלקת הרישוי של המשיבה, בכפוף לתנאים שונים.

יצוין שמחלקת הנכסים בעיריה הסכימה אף היא לבקשה למתן ההיתר. העתק תדפיס המעיד על הסכמת מחלקת הנכסים צורף על ידי המבקשת כנספח ה' לבקשתה.

ביום 29.11.05 פנתה המבקשת למשיבה וביקשה כי בהתאם לקבוע בהסכם, תאשר המשיבה את הארכת הסכם החכירה ב-25 שנה.

ביום 13.12.05 הודיעה המשיבה שהשטח נחוץ לה ואין כוונה להאריך את תקופת החכירה.

ב-4.5.06 אישרה הממונה על הרישוי של המשיבה (גב' ביקסון) את בקשתה העקרונית של המבקשת למתן היתר בנייה על השטח.

לפיכך טוענת המבקשת כי יש להאריך את תקופת החכירה כמבוקש.

תשובת המשיבה 1

2.         התובענה אינה ראויה להידון בהמרצת פתיחה, באשר לא מדובר באכיפת חוזה מכר במקרקעין.

העיריה הינה בעלת הזכויות בשטח. המטרה הבלעדית של החכירה הבלעדית, על פי סעיף 3 להסכם, הינה:

"הקמת בניין שישמש למטרות חינוכיות... ו/או מגרש ספורט... אסור לקרן ילדינו להשתמש בשטח (ו/או בבניין) למטרה אחרת איזו שהיא, אלא אם קיבלה הסכמת העירייה מראש ובכתב".